臺北市政府公民提案參與式預算資訊平台Q & A

Q1：什麼是參與式預算？

Wed, 08 Mar 2017 16:00:00 GMT

所謂「參與式預算」是一種讓民眾透過公民審議及溝通協調方式，將政府公共資源做有效合理分配的決策程序，它允許公民在政府預算決策過程中直接參與並決定公共資源應如何配置。
更詳細來說，「參與式預算」是由公民來決定一部分公共預算支出的優先順序，亦即由住民和社區群體代表，以正式或非正式會議共同討論各類攸關民眾生活的公共預算支出優先順序，並可藉由提出計畫，並且投票等方式來決定。
目前臺北市的參與式預算制度是透過提案說明會、住民大會、審議工作坊、公開展覽、I-VOTING等5個步驟讓民眾能夠充分參與市府的預算決策。

Q2：我也想瞭解參與式預算，但不知道從哪裡可以找到相關資料？

Wed, 08 Mar 2017 16:00:00 GMT

以臺北市為例：臺北市政府為幫助市民瞭解參與式預算，推出「推廣教育369」系列課程，給設籍臺北市，或在臺北市就學、就業或居住且年滿16歲，經過「3小時初階、6小時進階、9小時審議員培訓」等循序漸進課程，讓民眾從基礎開始瞭解參與式預算，甚至實際參與操作，自然能夠瞭解參與式預算的精髓。
如果民眾對參與式預算推廣教育課程有興趣，可透過網站及下列地點，查詢課程時間：
一、臺北市政府公民提案參與式預算資訊平臺：http://pb.taipei/二、臺北市政府官網首頁：http://www.gov.taipei/三、臺北市各區公所
四、臺北市各里辦公處公告欄
課程報名方式如下：
一、網路報名：於報名期間，請至「臺北市政府公民提案參與式預算資訊平臺」網站（http://pb.taipei/），依步驟填寫報名表，即可完成報名。
二、臨櫃報名：於報名期間，請至臺北市各區公所經建課填寫報名表，即可完成報名。

Q3：該怎麼提案？提案人的資格？

Wed, 08 Mar 2017 16:00:00 GMT

凡年滿18歲(走入校園計畫16歲) 且設籍、就學、就業或居住於臺北市該行政區的市民朋友，都可提案，提案的方式主要有3種：
一、網路平台
至臺北市政府公民提案參與式預算資訊平台（http://pb.taipei/）點選「我要提案」，擬具提案構想書後提交。
二、臨櫃辦理
(一)市級提案：擬具提案構想書，親至民政局自治行政科櫃台繳交。
(二)區級提案：擬具提案構想書，親至提案標的所轄區公所經建課櫃台繳交。
三、參與式預算諮詢櫃檯
市民可逕洽12區公所均有設置的參與式預算諮詢櫃檯，該櫃檯定點定時提供包括提案受理、提案撰寫諮詢，提案說明會、住民大會、推廣教育課程報名，以及參與式預算制度諮詢等服務。

Q4：提案之後，我要如何監督預算被確實執行？

Wed, 08 Mar 2017 16:00:00 GMT

參與式預算對於提案人而言，最重要的就是提案被付諸執行。以臺北市政府而言，於提案審查過程中，會邀請其他市民朋友、專家學者及相關局處參與討論，同時針對公共性、預算可行性及適法性進行評估，逐案確認主辦機關，並由研考會進行後續提案管理，執行情形也會公開於網路(參與式預算提案管理系統，網址http://proposal.pb.taipei/publicv2/index.aspx)，提供市民查閱。

Q5：目前臺灣其他縣市推動參與式預算的模式有哪些？

Wed, 08 Mar 2017 16:00:00 GMT

目前臺灣推動模式有行政體系模式、議員建議款模式及標案模式，除臺北市採行政體系推動為主之外，其他5 都採標案模式推動，但仍然少不了學界及NGO 團體的協助，進行完整的培訓、組織及審議，以期能達成培力的效果。最終還是要在公務體系內及民間培養出一批熟悉參與式民主、審議民主的原理，更有扎實的組織及實作經驗的團隊，才能落實參與式預算的精神。
臺北市為了強化和理論與實務結合和「在地陪伴」，與學界組成「參與式預算官學聯盟」，包含了臺北市公私立大學相關領域系所及臺北市特優社區大學與民政局及各區公所，期望透過專業的諮詢指導，讓臺北市參與式預算深耕地方，實現草根民主之目標。

臺灣六都推動參與式預算模式
	臺北市	新北市	桃園市	臺中市	臺南市	高雄市
主辦單位	民政局	城鄉發展局	青年事務局	都市發展局	民政局、文化局	研考會
辦理層級或議題	市級/區級	社區	青年事務	行政區	社區營造	高齡/婦女
辦理範圍	全市	特定社區	青年議題	特定行政區	特定社區	跨行政區
資料來源：陳欽春

Q6：目前國外參與式預算的推動形式有那些？

Wed, 08 Mar 2017 16:00:00 GMT

參與式預算推動迄今已超過2,000個政府陸續採行類似的參與模式，而每個城市或政府實施程序也不盡相同，所以參與式預算是需要因地制宜的制度。一般認為參與式預算源自於1989 年巴西愉港(Porto Alegre)，除了巴西愉港外，美國紐約及日本市川市在執行程序上都有其特色，概述如下：
一、巴西愉港市是以全市預算作為參與式預算的實施項目，推動者為市政府，程序可分為區域大會、代表論壇、主題會議及全市預算委員會，最後產出預算提案送市長做最後決定( 市議會僅具有建議權)，但在2005 年政黨輪替後，參與式預算轉變為溝通及諮詢性質。
二、美國紐約市則是以市議員為主要推動者，由選區市議員提供統籌款，每選區約100 萬美金，類似國內的議員工程建議款，議員規劃讓居民決定如何使用，程序為各區組成指導委員會，由社區或網路蒐集提案，最後交由居民表決，並依預算金額決定資助哪些計畫。
三、日本市川市是由市政府為主要推動者，實施項目為補助非營利組織社會服務活動經費，程序為由非營利組織準備年度活動計畫書，召開公開會議讓非營利組織報告活動計畫、效益及經費使用方式，最後由地方納稅義務人決定哪些非營利組織計畫可獲補助。

Q7：市民如果有參與式預算相關問題時，在哪裡可以找到專人諮詢服務呢？

Wed, 08 Mar 2017 16:00:00 GMT

臺北市政府為提供市民便利的諮詢服務，增加市民了解參與式預算制度管道，特別於本市各區公所設置「參與式預算諮詢櫃檯」，櫃檯由民政局督導各區公所經建課協助管理，每星期由臺北市公共行政相關科系大學師生定點定時辦理下列各項便民諮詢服務：
一、受理參與式預算提案。
二、參與式預算提案構想書撰寫諮詢服務。
三、參與式預算提案計畫書撰寫諮詢服務。
四、參與式預算提案說明會、住民大會報名。
五、參與式預算推廣教育課程報名。
六、參與式預算制度諮詢。